В Москве прошли юбилейные мероприятия по случаю 35-летия Всероссийского общества инвалидов, в которых приняли участие около 400 человек. Делегации из 81 субъекта Российской Федерации во время торжественного заседания Центрального правления ВОИ обсудили задачи по приоритетным направлениям деятельности организации на 2024 год.

К участникам почтенного собрания обратились с письменными посланиями руководители всех ветвей власти. Представители профильных министерств и ведомств, организаций инвалидов Беларуси и Казахстана, а также ВОС и ВОГ с поздравлениями на заседание прибыли лично.

Председатель ВОИ Михаил Терентьев поблагодарил всех ветеранов ВОИ, стоявших у истоков создания всероссийского и региональных организаций, и вручил присутствующим старейшинам знаки «За заслуги перед ВОИ» 1 степени и ценные подарки. Затем Центральное правление ВОИ перешло к рассмотрению основных вопросов повестки. В обсуждении приняли участие руководители и представители всех межрегиональных советов ВОИ и заместитель председателя ВОИ Михаил Осокин. Темы для обсуждений вынесли самые злободневные: переформатирование межрегиональных советов ВОИ, индексация пенсий работающим инвалидам, ценообразование электронных сертификатов.

Вообще, и накануне Центрального правления ВОИ и во время его заседания люди с инвалидностью, делегаты юбилейного форума зачастую от общих вопросов переходили на общесоциальные проблемы: жизнь диктует свои приоритеты. Михаил Терентьев выступал и как лидер ВОИ, и как депутат Госдумы РФ. Представить всю палитру этого разговора нереально, познакомлю лишь с некоторой частью.

Михаила Терентьева спрашивали: «Инвалиды 1 и 2 группы имеют хорошие льготы, а инвалиды 3 группы остаются в стороне, у них льгот гораздо меньше. Сегодня часто случается так, что ребятам, достигшим 18-летнего возраста и имеющим не совсем простую инвалидность, присваивают 3 группу, что сказывается на их материальном положении и качестве жизни. Ведется ли какая-то работа, чтобы в этом вопросе было больше четкости и «стройности»?

Председатель ВОИ ответил: «Эта проблема упирается больше в вопрос справедливости. На практике получается как? Если мы добавляем какие-то льготы инвалидам 3 группы, автоматически надо увеличивать льготы инвалидам 1 и 2 групп. Вводим преференции для «легкой» инвалидности – всегда надо думать, как остальные категории граждан будут на этом фоне выглядеть? В связи с этим власти осторожно относятся к введению каких-то льгот, которые подразумевают расходы федерального или регионального бюджета. Это связано с тем, что у нас согласно Конституции РФ, если мы какую-то льготу ввели, ее уже нельзя отменить. Поэтому всегда, расценивая возможности бюджета и сегодня, и завтра, очень аккуратно вводят какие-то новые льготы для той или иной категории инвалидов. Скажем, у нас нет никаких градаций среди инвалидов 1 группы. Кто-то из них может сесть в коляску и относительно свободно перемещаться, а есть такие, которые вообще не выходят из дома из-за своего более тяжелого физического состояния. Этот вопрос и экономический, и философский. Мы в комитете по труду и социальной политике, когда пытаются какую-то льготу для инвалидов придумать, говорим, что любая из них должна быть адресной. И рассматривать ее нужно в комплексе, соотнося со всеми категориями. Вообще, всегда тяжело обсуждать вопросы льгот, каких-то преференций, потому что наверняка будет не хватать ресурсов – сколько бы их ни было».

Многие интересовались – имеет ли право инвалид 1 группы на социальное жилье? «Имеет, – Михаил Терентьев ответил четко, как юрист. – Могу помочь человеку, который хочет улучшить свои жилищные условия, если он пришлет мне обращение. Я напишу письмо главе региона. Он наверняка ответит: человека с инвалидностью необходимо признать нуждающимся в улучшении жилищных условий с учетом материального состояния и наличия другой собственности. Если признают нуждающимся, поставят на очередь. Человек в ней простоит лет 10-15. Проблема печальная, в регионах мало строится социального жилья. Есть различные категории граждан, которые претендуют на социальное жилье. Например, дети-сироты, инвалиды, которые встали на очередь до 2005 года. После 2005 года полномочия по предоставлению жилья передали субъектам. Но, чтобы узнать состояние дел нуждающегося в жилье и на месте как-то подтолкнуть органы региональной власти обратить на проблему внимание, повторяю, в мой адрес нужно направить обращение».

Поднимался вопрос и о периодичности санкурлечения и некоторых тонкостях предоставления его отдельным категориям граждан. Путевки выделяют так: подаешь документы и лишь через 4 года можешь поехать в санаторий. Санкуробеспечение распространяется не на всех: скажем, инвалидам с онкологическими заболеваниями не предоставляют на курортах оздоровительного лечения. А ведь такой человек мог бы поехать – набраться сил, поддержать себя эмоционально. Может быть, даже улучшить свое физическое состояние.

Михаил Терентьев смотрит на эту щепетильную ситуацию так: «Почему такая очередность в санатории? Потому что требуются значительные ресурсы. Вторая существенная проблема – санкурлечение завязано с соцпакетом услуг. У каждого инвалида есть возможность до 1 октября или отказаться от набора соцуслуг, или оставить какую-то его часть. Те, кто соглашается на санкурлечение, ждет его 4-5 лет. А вот те, кто отказывается от санкурлечения и проезда к санаторию, ежемесячно получают около 350 рублей. И выходит так: из федерального бюджета в результате ежегодной индексации средства добавляют, при этом отказников становится больше, и они эти бюджетные средства «забирают». На всех остальных денег не хватает.

К этому вопросу несколько раз подходили – систему отменить не могут. Потому что в Конституции РФ, повторяю, написано: если человеку положена эта льгота, ее отобрать нельзя. Обсуждали – давайте установим какую-то официальную очередность: для детей-инвалидов каждый год, для людей, которые получили инвалидность, первые три года – каждый год, а потом как получится. С учетом нашего законодательства такая тема не проходит, так как в законе написано, что кому положено, ограничить это как-то нельзя.

Ждут, когда кто-нибудь от общественных организаций предложит какой-то понятный механизм, который изменит всю эту систему. Мы уже на протяжении лет 5-7 думаем, как это сделать. Может, какое-то решение будет принято».

Про оздоровление в санаториях онкобольных комментария не последовало – это тонкий медицинский вопрос. А вот тему медицинского обслуживания затронули. Все сталкиваются с такой проблемой: в районных поликлиниках и больницах не хватает кадров: среднего, младшего персонала, узких специалистов. Планируется этот вопрос как-то решать, есть ли в верхнем эшелоне власти какие-то идеи по улучшению жизни людей с инвалидностью на местах, качественно предоставляя медицинские услуги?

Председатель ВОИ сказал следующее: «В каждом субъекте руководители придумывают различные механизмы закрепления у себя специалистов. Чтобы поддерживать молодых специалистов, в том числе и врачей, региональные власти предоставляют им служебное жилье в виде социальной ипотеки, оказывают им иные преференции.

На федеральном уровне обсуждается тема целевого обучения, чтоб она была более понятной, прозрачной. Те работодатели, которые хотят специалистов притянуть к себе, участвуют в целевом обучении. Целевое обучение – это как раз тот механизм, когда человек, получив образование, должен отработать на определенном месте 3 года или 5 лет. Этот механизм сейчас пытаются сделать более прозрачным, понятным и для поступающих в учебные заведения, и для работодателей, которые в этом участвуют.

Само собой, местным властям необходимо создавать привлекательные условия для специалистов. Субъект РФ должен заботиться, чтобы возможности у региона были такими, чтобы и зарплату можно было повысить, и создать условия, чтобы человек смог там закрепиться и жить. Я больше уделяю внимания Московской области. Там такая проблема: рядом Москва, где зарплата выше. Поэтому Московская область вводит разные механизмы с ипотекой, со служебным жильем, с выделением субсидий по закреплению на данном месте. Идет по такому пути. Естественно, экономика должна позволять такие программы реализовывать. Здесь все завязано».

Вот такой состоялся заинтересованный разговор на заданные темы. Во время торжественного форума ВОИ проходило немало и других значимых встреч и мероприятий. О них – в следующих номерах газеты.

Владимир ГАРАНИН

Михаил ТЕРЕНТЬЕВ, председатель ВОИ

Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) было основано в 1988 году и стало крупнейшей общественной организацией, объединяющей людей с инвалидностью и отстаивающей их интересы.

Всероссийское общество инвалидов – общественная организация, которая не только помогает интегрироваться в общество людям с инвалидностью и жить активной и насыщенной жизнью, но и выступает с инициативами по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты.

Сегодня мы – это 1,5 миллиона человек, 85 региональных организаций, более 2 тысяч местных и более 24 тысяч первичных организаций.

Роль ВОИ и тысяч наших организаций особенно важна для людей, впервые получивших инвалидность, для общества. В системе ВОИ работает около 5,5 тысячи инвалидов и многократно больше – на общественных началах. Нас объединяет стремление повышения качества полноценной жизни инвалидов. Нам помогают неравнодушные люди. Всем членам ВОИ, руководителям первичных и местных организаций мы бесконечно благодарны за вашу созидательную деятельность, за укрепление ценностей нашего общества, за труд по созданию условий равных возможностей.