Наверное, никто не станет спорить, что инвалиду устроиться на работу гораздо труднее, нежели здоровому гражданину. Мы знаем полно случаев, когда человеку с видимыми признаками «группы» в отделах кадров сразу давали от ворот поворот, даже не поинтересовавшись его компетенциями. Именно поэтому одной из форм социальной защиты человека с ограниченными возможностями со стороны государства является содействие в трудоустройстве. Например, в виде квотирования рабочих мест для инвалидов.

– Квоты для трудоустройства инвалидов организациям устанавливаются в соответствии с Законом РТ от 24 июля 2006 года № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» и постановлением Кабинета Министров РТ от 4 мая 2007 года № 170 «Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Республики Татарстан», – говорит начальник отдела создания рабочих мест для социально незащищенных категорий Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Ирина Посокова.
На сегодня количество рабочих мест для приема на работу инвалидов, которых работодатель обязан трудоустроить в организации, устанавливается в процентах от среднесписочной численности работников предприятия, учреждения, организации. Если численность сотрудников варьируется от 35 до 100, то квота составит 3 процента. Если от 100 человек и выше – 2-4 процента. Возможно, кому-то эти цифры кажутся завышенными, особенно в предпринимательской среде.
Но закон есть закон, и его надо исполнять. Однако, как выясняется, не все торопятся это делать. Так, в декабре 2015 года мировой судья судебного участка №2 по Елабужскому судебному району О. Лыкова рассмотрела дело об административном правонарушении, совершенном ООО «Компас Инжиниринг». Дело в том, что от этого Общества с ограниченной ответственностью, которому установлена квота для трудоустройства трех граждан, являющихся инвалидами, ГКУ «Центр занятости населения города Елабуги» так и не дождалось информации о выделении либо создании в прошлом году рабочих мест для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями. Представитель «Компас Инжиниринг» И.Нигматуллин в судебном заседании вину организации, надо отметить, признал. Но и кучу оправданий заготовил. Просил учесть тяжелый характер труда работников ООО, которые занимаются монолитными и железобетонными работами, поэтому инвалидов туда устроить трудно. Сказал, что на предприятии в два этапа проводилось сокращение штатов. «Компас Инжиниринг» даже просил руководство Центра занятости населения исключить ООО из списка организаций за 2015 год, по которым осуществляется контроль за трудоустройством инвалидов в пределах установленной квоты. Непонятно, правда, почему именно эта организация должна была стать исключением из правил. Другие предприятия переживают те же экономические трудности, однако поблажек не требуют.
Для суда же виновность ООО «Компас Инжиниринг» оказалась очевидной: протокол об административном правонарушении есть, копия сообщения директора Елабужского центра занятости населения о непредоставлении рассматриваемой организацией информации о наличии вакансий, о невыдаче ею направлений для трудоустройства инвалидов приложена. А уж то, что директор ООО, еще 25 сентября 2015 года получивший предписание об устранении нарушений соответствующих требований закона, совершенно проигнорировал его, это уже, как говорится, ни в какие ворота...
Мировой судья признала установленным тот факт, что ООО «Компас Инжиниринг» не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Суд квалифицировал действия Общества с ограниченной ответственностью по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности».
В результате на ООО «Компас Инжиниринг» наложен административный штраф в минимальном размере – 3000 рублей. Судья учла, что организация вину признала, да и замечена в таком нехорошем деле впервые. А вообще максимальный размер такого рода штрафов составляет 5000 рублей.
– В соответствии с Законом Республики Татарстан № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» на 2015 год была установлена квота на 1033 рабочих места, трудоустроено 696 инвалидов на 288 предприятиях, – отмечает Ирина Посокова. – Контрольные показатели не выполняются как раз из-за того, что на практике фиксируются факты неисполнения отдельными организациями требований законодательной и нормативной базы. Думаю, хотя бы на примере ООО «Компас Инжиниринг» им надо сделать для себя соответствующие выводы. На 2016 год заквотировано 739 рабочих мест для инвалидов, предполагается трудоустроить их на 307 предприятиях. В связи с этим хочу напомнить работодателям о необходимости в обязательном порядке своевременно предоставлять информацию о выделении либо создании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в центры занятости населения.
Дилара ВАФИНА

КТО ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ?
Работодатели, являющиеся общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Работодатели, являющиеся юридическими лицами (организациями), в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение об их ликвидации.
В среднесписочную численность работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций не включаются должности, замещение которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами осуществляется путем избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности.