41-летняя жительница Высокой Горы Роза Саляхова не думала-не гадала, что в одночасье ее жизнь изменится круче не придумаешь: женщина, которая всегда была на хорошем счету у всех, кто ее знал, убила своего сожителя... Долго находилась в заключении, а когда вернулась, выяснилось, что проблемы поджидают на каждом шагу. Попыталась трудоустроиться, сунулась на одно предприятие, другое – везде отказывают в приеме на работу. Совершенно разочарованная, пришла в районный центр занятости населения.

Здесь ее поставили на учет как безработную, направили на занятия по психологической поддержке и соцадаптации в Казанский социально-деловой клуб «БИНК». Отдельно с ней работала ведущий инспектор Наталья Бухаркина. По квоте Розу удалось трудоустроить на местное предприятие по переработке рыбы разнорабочей. Таким переменам бывшая безработная не нарадуется – теперь есть все возможности строить новую жизнь.
– Освободившиеся из мест лишения свободы – клиенты очень сложные, – комментирует директор Высокогорского центра занятости Лениза Газизуллина. – Кто-то не имеет совсем никакой специальности, у кого-то за время нахождения в местах не столь отдаленных профессиональные навыки были утеряны, к тому же превалируют иждивенческие настроения. Даже если такие клиенты имеют востребованную профессию, самостоятельно трудоустроиться им очень проблематично – они, как правило, не умеют подать себя работодателю, с трудом контактируют с окружающими. Мы стараемся использовать все возможности, чтобы помочь им реализовать все право на труд, ведь работа для них – это и важнейший способ социализироваться, выправить свою жизненную траекторию.
Ежегодно служба занятости республики проводит большую работу по выявлению предприятий, которые готовы принять освободившихся из мест лишения свободы, но спрос на таких соискателей у работодателей, прямо скажем, невелик. Хотя бы частично оздоровить ситуацию помогает закон РТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите». Постановлением Кабинета Министров РТ утвержден порядок этого резервирования на предприятиях. Есть еще Республиканская программа по компенсации работодателям части затрат по оплате труда трудоустроенным лицам этой категории, в том числе освободившимся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Постановлением Кабинета Министров РТ №131 от 28 февраля 2014 года расписан весь порядок частичной компенсации работодателю части затрат по оплате труда трудоустроенных лиц, вышедших из мест лишения свободы, принятых на работу по направлению службы занятости. В нем сказано, что «работодателю, трудоустроившему лицо указанной категории и установившему месячную заработную плату в сумме не менее двукратного минимального размера оплаты труда, центром занятости компенсируется часть затрат в сумме одного минимального размера оплаты труда, увеличенная на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды».
Так, на нынешний год на предприятиях Чистополя зарезервировали 2 рабочих места для таких безработных. Трудоустроено двое, в том числе один на резервируемое место, оба по программе компенсации. Один трудится грузчиком, второй – подсобным рабочим. По словам начальника отдела трудоустройства Светланы Бильдяковой, с начала года в центр за содействием в поиске подходящей работы обратились 16 бывших зэков, все мужчины. Трудоустроены двое. 8 обратившихся признаны безработными, 16 сняты с регистрационного учета – часть в связи с трудоустройством, часть – из-за неявок на перерегистрацию, различного рода отказов. Сейчас на учете в качестве безработных состоят 3 человека этой категории. Двое были направлены на профобучение. Все специальности самые востребованные – водитель категории «В» и «С», электрогазосварщик. Они уже завершили обучение.
«Процесс трудоустройства безработных этой категории идет очень трудно: городок у нас маленький, вакансий немного. Чтобы его ускорить, ведущий инспектор Роза Платонова регулярно выезжает в СИЗО-5 для проведения профориентационной работы посредством Мобильного офиса, – рассказывает директор Чистопольского ЦЗН Владимир Пономарев. – 105 человек, готовящихся к освобождению, с начала года прошли профориетационное тестирование, получили индивидуальные профориентационные консультации, ознакомились с банком вакансий Чистополя, Казани, Набережных Челнов, Альметьвска, Нижнекамска. Наш специалист рассказала им о ситуации на рынке труда, технологиях поиска работы в современных условиях».
По словам Розы Платоновой, больше всего осужденных интересует, какие профессии востребованы, какие нужны документы, чтобы зарегистрироваться в службе занятости в качестве безработного, все хотят выявить с помощью тестов свои профессиональные склонности – у 50 процентов нет совсем никакого профобразования. Спрашивают, как правильно составить резюме, как начать разговор с работодателем, нужно ли сразу говорить, что есть судимость. Очень удивляются, что не могут претендовать на работу в педучреждениях даже в качестве дворника – работодатель непременно запросит справку о судимости. И еще все подробно расспрашивают об основных программах службы занятости.
– В моей практике был такой случай: консультировала в СИЗО молодого человека, который после 9 класса попался на мелкой краже, оказался за решеткой, специальность получить не успел, – рассказывает Роза Платонова. – Очень заинтересовался профессией водителя. Освободившись, пришел к нам в центр, стал на учет в качестве безработного, а потом мы его направили на переобучение. Закончил курсы водителя категории С – и без проблем нашел работу.
По словам ведущего инспектора, главная проблема, с которой приходится сталкиваться в ходе оказания профориентационных услуг – это непомерные амбиции осужденных. Причем, чем больше срок «отмотали», тем больше претензий к жизни и окружающим. Даже не имея никаких навыков, никакого образования, они пренебрежительно относятся к перспективе заняться неквалифицированным трудом.
– Я всем объясняю, что надо отодвинуть амбиции и для начала зацепиться за любую имеющуюся вакансию, набраться опыта и потом искать что-то другое, – отмечает Роза Платонова. – Главное – сразу идти работать, а не сидеть дома: трудовая реабилитация для безработных этой категории очень важна.
Всего с начала года сотрудники Чистопольского ЦЗН оказали профориентационные услуги пятерым бывшим осужденным.
– Для возвращения бывших заключенных к нормальной жизни им нужны легальные источники доходов, попросту – работа, – говорит директор Бугульминского центра занятости населения Наталья Казанова. – Такие граждане зачастую имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они практически не востребованы работодателями. Бывшие осужденные не всегда обращаются в службу занятости, предпочитая либо вообще не заниматься общественно-полезным трудом, либо решать проблему трудоустройства с помощью родственников и друзей. Между тем, в нашем центре накоплен определенный опыт работы по содействию трудоустройству этой категории. Мы, например, активно используем такие формы, как посредничество в трудоустройстве на вакантные рабочие места, установление резервирования определенных видов работ на отдельных предприятиях города, временная занятость, в том числе общественные работы, направление на профессиональную подготовку или переподготовку.
Но имеющиеся вакантные рабочие места, востребованные на рынке труда, не всегда являются вариантами подходящей работы для бывших заключенных из-за отсутствия у них необходимых профессиональных навыков. Из 25 человек – бывших заключенных, обратившихся в центр занятости населения в этом году за содействием в трудоустройстве, 11 были трудоустроены, 7 человек отказались от услуг, пятеро направлены на профобучение. К сожалению, большинство работать откровенно не желают, но есть, конечно, и те, кто готов трудиться честно и усердно. Специалисты центра чаще всего направляют их на предприятия, с которыми активно сотрудничают в этом направлении из года в год – ООО «ИКАР+», ООО «Швейная фабрика», ООО «Чистый город-Бугульма», ООО «Промышленное строительство», ИП КФХ Исмагилов К.Ш.
В Зеленодольский центр занятости с начала года обратилось 33 освободившихся из мест лишения свободы, и 4 из них трудоустроены: один на зарезервированное рабочее место в «Зеленхоз» рабочим по озеленению, двое по договору с ЦЗН на АПТ слесарем по ремонту автомобилей – с получением работодателем компенсации на оплату их труда, трое переобучились по направлению центра – двое на электрогазосварщика, один на повара. Но основная тенденция такова, что безработные этой категории категорически не желают трудиться. По словам директора ЦЗН Светланы Гататдиновой, с начала года 17 бывших зэков не явились на перегистрацию, а трое сами снялись с учета, заявив, что не нуждаются в услугах службы занятости...
Мобильный офис Пестречинского ЦЗН минимум раз в квартал выезжает в ФКУ ИК-3 для проведения профориентационных тестирований осужденных. Тем, кто действительно хочет трудиться после освобождения, эта информация очень помогает. Ведущий инспектор Ольга Захарова рассказала такой случай из практики: обратился только что освободившийся мужчина предпенсионного возраста. Когда-то работал трактористом, но за время отсидки и навыки подрастерял, и вообще доверия у работодателей не вызывал. После получения услуги по соцадаптации специалистам центра занятости удалось его трудоустроить к индивидуальному предпринимателю по специальности. Такое доверие мужчину окрылило: он понял, что пробиться в жизни можно даже в такой непростой ситуации, как у него...
Ирина ЧУДНОВСКАЯ