Компенсационные выплаты – на пересмотр!

Почему активисты решили будировать этот вопрос? Дело в том, что в соответствии с Указами Президента РФ № 175 и 1455 трудоспособные неработающие граждане, осуществляющие уход за инвалидами и престарелыми, могут рассчитывать на ежемесячную компенсационную выплату, но сумма их разная. 10000 рублей получают лишь родители и опекуны, осуществляющие уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Таковых в стране около 700000 человек. А есть категория ухаживающих за людьми с самой тяжелой группой инвалидности и глубокими стариками, которые до сих пор довольствуются лишь 1200 рублями, которые начисляются к пенсиям обслуживаемых. Ухаживающие – это не родители и не опекуны, осуществляющие уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, а любые граждане, осуществляющие уход за инвалидами 1 группы, престарелыми, которые старше 80 лет, престарелыми, которые признаны медорганизациями нуждающимися в уходе. Таких людей в стране около 2,7 миллиона.

Выплаты не индексируются. Причем эти пресловутые 1200 не индексируются аж с 2008 года! Что на них можно было купить 16 лет назад и сейчас? Понятное дело, прожить на эти деньги взрослому человеку, осуществляющему уход, а еще с учетом, что это чаще всего его единственный доход, нереально. Ведь уход за тяжелым инвалидом – это уже работа: 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, без отпусков и больничных. Авторы петиции справедливо отмечают, что ухаживающие становятся иждивенцами инвалидов, сами инвалидизируются из-за тяжелого ухода и невозможности посещать врачей. Такие семьи влачат нищенское существование, при этом находятся уже давно абсолютно вне поля зрения государства.

При этом важен и моральный аспект. Родственники-ухаживающие не предали своих больных близких, не сдали их в интернаты или приюты на попечение государства. Эти люди – достойны уважения, но, судя по тому, во сколько оцениваются их труды, – они изгои.

Бывают, конечно, случаи, когда столь низкий уровень жизни и доходов буквально вынуждает некоторых родственников-уха­живающих все же отдавать детей-инвалидов в детские дома-интернаты, а стариков – в дома престарелых и инвалидов. В этих учреждениях государство ежемесячно на них тратит миллионы рублей. Семьи вынуждены так поступать чаще всего в том случае, если у них есть маленькие дети, которых надо ставить на ноги, а денег нет и выбора тоже. Увы!

Составители петиции считают, что не быть инвалидом – не привилегия, а подарок, которого можно лишиться в любой момент. И абсолютно никто не застрахован от болезней, несчастных случаев, а уж от старости – тем более. Рано или поздно такая выплата понадобится каждому. Поэтому необходима коллективная ответственность всех граждан страны по обеспечению достойной выплаты по уходу за инвалидами и престарелыми сейчас и всегда.

Практический результат от этого очевиден. Это достойная жизнь семей с инвалидами и престарелыми, требующими ухода. В юридическом плане – соблюдение Конституции РФ и Конвенции о правах инвалидов. В общечеловеческом – для молодежи достойный пример любви, верности и заботы. В политическом – повышение лояльности к власти и государству у минимум семи миллионов граждан страны (примерное количество ухаживающих, инвалидов и престарелых, которых касается эта проблема). А еще – уменьшение отказов от детей-инвалидов (их возвращение в семьи), сокращение оформлений стариков в дома престарелых (их возвращение в семьи), рост рождаемости, рост продолжительности жизни, уменьшение количества инвалидов за счет сокращения инвалидизации среди ухаживающих. Уверенность всех граждан страны в завтрашнем дне, что государство их не бросит и поддержит в любых жизненных обстоятельствах. В общем – выгода всюду. 

Каково решение этой проблемы? Авторы петиции предлагают повысить компенсационные выплаты по уходу для всех категорий ухаживающих до минимального размера оплаты труда (МРОТ) с ежегодной индексацией. Далее – снять ограничение по «трудоспособности» и выплачивать это пособие всем видам пенсионеров, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми. Для этого необходимо внести соответствующие поправки в Указы Президента № 175 и 1455. Для финансового обеспечения инициативы инициаторы петиции предлагают повысить страховые отчисления в Социальный фонд России на 1 процент.

Возможно, в свете последних сообщений об изменении в ближайшем времени налогобложения в сторону увеличения властные структуры могут взять во внимание и это предложение.

Однако практика показывает, что такие инициативы проходят со скрипом, поскольку требуют значительных финансовых вливаний. В Госдуме РФ несколько раз рассматривали законопроекты, посвященные этой тематике, однако ни один из них не дошел до финального одобрения. Министерство труда и социальной защиты РФ объясняло отказ от индексации пособий ухаживающим скорым введением системы долговременного ухода (СДУ). К 2030 году власти планируют обеспечить полный охват услугами СДУ всех в них нуждающихся. Однако число граждан, попадающих под новые меры соцподдерки, составит всего лишь 500 тысяч человек, что гораздо меньше числа тех, за кем уже сейчас нужен уход. То есть вопросы остаются.

А что думают по этому поводу татарстанские инвалиды? Председатель Бугульминской городской и районной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов Ильдар Хаков считает, что, безусловно, повышать компенсационную выплату необходимо. В 2008 году свободно конвертируемая валюта в перерасчете на рубли была в три раза ниже, чем сейчас. А цены на те же продукты питания «гуляют» как раз в этом диапазоне. Как человек сугубо практичный, руководитель Бугульминского общества инвалидов и говорит, что повышение компенсации должно быть сообразно приведенной логики, до величины МРОТ вряд ли получится. «Раньше, когда у нас при организации были хозструктуры, от деятельности которых получали доход, мы систематически выписывали материальную помощь, в том числе и для инвалидов 1 группы, за которыми ухаживают родственники, – рассказал Ильдар Хаков. – Но предприятия закрылись, и этот источник иссяк».

Инвалид 1 группы Николай Овсянкин из Казани мыслит более категорично: «Зачем напридумывали все эти компенсации, ежемесячные выплаты, субсидии? Пудрят людям мозги. Должна быть одна достойная социально выверенная пенсия, чтоб на нее не влачить жалкое существование, а обеспечить более-менее нормальную жизнь. Чтоб ее хватало на коммунальные услуги, сбалансированное питание, качественные технические средства реабилитации, а не те, что бесплатно выдает Социальный фонд РФ. Если у кого в ИПРА обозначена третья степень ограничения способности к самообслуживанию (то есть сам себя не обслуживает), к этой пенсии установить какой-нибудь повышающий коэффициент. В развитых странах минимальное пособие для инвалидов примерно 500 Евро. Вот и считайте, какая должна быть минимальная пенсия у инвалида 1 группы или человека старше 80-летнего возраста, проживающего в России. Кстати говоря, учитывая, что у «тяжелых» инвалидов социальная пенсия чуть выше 20 тысяч, это почти соответствует сумме, которую запрашивают авторы петиции. Они ведь нацелены на компенсацию в размере МРОТ, то есть на 19 тысяч с небольшим. Складываем эти 20 и 19 – получаем искомое. Трудно верится, что это предложение пройдет. Но сидеть молча тоже нельзя. 1200 рублей – это просто насмешка. И в этом вопросе изменения просто необходимы».