Когда положительные тенденции не приносят радости

Кого касаются вопросы охраны труда? Да всех, кто работает, то есть большую часть населения. И несчастный случай, а то и смерть могут подстерегать работника любой организации, будь то современное производство и не очень, вредное, опасное, а может, на первый взгляд и вовсе безобидное. И за письменным столом можно погибнуть, если упадет на голову плохо закрепленный плафон с потолка. О том, какие выводы можно сделать, знакомясь со статистикой по производственному травматизму за первое полугодие текущего года, мы беседуем с первым заместителем министра труда, занятости и социальной защиты РТ Айратом ХАСАНОВЫМ.

– Айрат Радикович, цифры располагают к оптимизму или пессимизму?
– Могу сказать одно: судя по результатам пяти месяцев, а пока мы оперируем именно этими показателями, в республике продолжает иметь место тревожная ситуация с производственным травматизмом. Цифры-то, вроде бы, «поползли» вниз: по сравнению с соответствующим периодом 2013 года сократилось число пострадавших на производстве со смертельным исходом с 38 до 34 человек, а с тяжелыми последствиями – с 75 до 57 человек, но это не повод для самоуспокоенности. Эти показатели, которые, можно сказать, «написаны кровью» и за которыми стоят жизни и судьбы людей, их семей, еще раз свидетельствуют о том, что, несмотря на принимаемые меры, работодатели продолжают нарушать права сотрудников на безопасный труд.
– Что особенно настораживает в этих статистических выкладках?
– К сожалению, приходится констатировать, что на фоне появившихся в республике положительных тенденций, в некоторых отраслях произошел рост производственного травматизма со смертельным исходом. Например, в обрабатывающих производствах за 5 месяцев погибли 7 работников, в прошлом году за этот же период – 5. В сфере
транспорта не вернулись с работы 4 работника, за аналогичный период прошлого года – 3 человека.
– Из-за чего чаще всего травмируются или даже погибают люди во время работы?
– Львиная доля несчастных случаев как со смертельным исходом, так и тяжелыми последствиями происходит в результате падения работника, в том числе с высоты. Например, в ООО «СКД» – это в Казани – сотрудник выполнял работы по демонтажу плит перекрытий, упал с высоты, получив травмы, несовместимые с жизнью. Свою долю скорбного урожая собирают транспортные происшествия. За тот период, который мы обсуждаем, их было 7. Довольно часто работники лишаются жизни или получают тяжелые увечья из-за падения, обрушения, обвалов предметов, частей оборудования, материалов, земли. Скажем, в Набережночелнинском ОАО «ТЭФ «КАМАтранссервис» водитель ремонтировал автобус. Видно, плохо зафиксировал домкрат: тот соскользнул, и машина прижала водителя. Хорошо, что остался жив. Каждый такой случай вроде бы должен заставить задуматься и работодателей, и самих работников. Но, к сожалению, так происходит не всегда, многие преступно безответственно относятся к вопросам безопасности труда.
– А это, как известно, привело к тому, что Татарстан оказался в числе лидеров по стране по смертельному производственному травматизму, что, конечно, не может не беспокоить Правительство республики. В чем главный смысл недавно вышедшего Постановления Кабинета министров РТ «О мерах по улучшению состояния условий и охраны труда в РТ» и какие задачи он ставит перед Минтрудсоцзащиты РТ?
– Прежде всего, документ поручает министерствам проанализировать причины высокого травматизма на производстве и принять меры для их устранения. Цель нового постановления – объединить усилия всех структур, задействованных в этом вопросе. И самый большой блок поручений адресован именно нашему министерству, тем более что оно и является ответственным за исполнение документа. Нам, в частности, поручено ежемесячно докладывать в Кабинет министров о произошедших ЧП и принятых в отношении виновных мерах. Предстоит провести в муниципальных районах семинары, на которых речь пойдет о механизмах экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда. Также нам необходимо проанализировать причины высокого производственного травматизма на транспорте. Этим постановлением также даны поручения ряду министерств, Прокуратуре РТ, Следственному комитету, Федерации профсоюзов.
– Премьер-министр подписал это постановление 10 июня, а уже 18-го состоялось заседание Республиканской межведомственной комиссии по охране труда под председательством первого заместителя главы правительства Алексея Песошина. Понятно, что эти два события взаимосвязаны. Почему разговор пошел о создании безопасных условий труда именно в строительной сфере, ведь как раз там налицо сокращение случаев травматизма?
– Снижение, действительно, есть. Но давайте пройдемся по цифрам: за пять месяцев прошлого года на стройках погибли 17 человек, а в этом году за этот же отрезок времени – 12. Разве это то, к чему мы стремились? Ведь этих людей уже не вернешь! По пострадавшим с тяжелыми последствиями цифры, соответственно, 17 и 15 человек.
В настоящее время на долю строительства в республике приходится более трети погибших и пятая часть тяжело пострадавших на производстве. Причем, причиной гибели почти половины – 46,7 процента погибших на строительных площадках является падение работника, как правило, с высоты. Если посмотреть причины произошедших в этом году несчастных случаев с тяжелыми последствиями, то картина здесь аналогична: 9 человек, а это 60 процентов, пострадали как раз в результате падения. Именно наше министерство предложило такую повестку дня, поскольку коренных изменений ситуации с производственным травматизмом в строительстве нет.
– Сейчас столько говорится об охране труда, все государственные органы, которые за это отвечают, очень активизировались. Почему же так и не происходит радикального перелома, в том же строительстве?
– В ряде случаев такая ситуация является следствием неудовлетворительного состояния производственных фондов. Это связано с замедлением темпов обновления парка строительных машин и производственного оборудования. Нередко срываются сроки проведения технического обслуживания и ремонта строительного оборудования. То и дело фиксируется отсутствие на рабочих местах средств малой механизации и средств защиты работающих. Вот и выступивший на заседании руководитель Государственной инспекции труда по РТ Евгений Костюшин отметил, что сегодня работать без касок и предохранительных поясов стало практически нормой.
– При таком подходе, наверное, уже не стоит удивляться, что только за последнюю неделю мая в строительной отрасли зафиксирован прямо-таки всплеск несчастных случаев с летальным исходом: с 6 до 12 погибших?
– Мало того, выявляются факты сокрытия работодателем несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, причем даже на строительстве социально значимых объектов. В качестве примера можно привести несчастный случай, произошедший 10 мая на объекте «Иннополис», где в результате падения с седьмого этажа строящегося здания погиб рабочий ООО «СК-Текникон». Предварительная причина: неприменение страховочного пояса пострадавшим. Он бы, может, и надел пояс, но его не было как такового. При этом работодатель даже не соизволил направить извещение о данном случае в Государственную инспекцию труда. А ведь это грубое нарушение требований статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации. На заседании рассматривалась возможность исключения из списка привлекаемых Главным инвестиционно-строительным управлением Республики Татарстан для строительства социально-значимых объектов подрядчиков, допускающих грубые нарушения правил техники безопасности и охраны труда.
– Наверняка уже никто не сомневается, что без жестких мер не обойтись. Одна из них – приостановка строительных работ, с чьей-то легкой руки названная «параличом» стройки. Поможет ли?
– Действительно, было принято решение в летний период, когда ведется огромный объем строительных работ и на государственных, и на коммерческих объектах, активнее применять приостановку деятельности. Конечно, это довольно жесткий метод «лечения» работодателей, не соблюдающих требования охраны труда, но действенный. Ведь они заставляют подрядчиков задуматься о возможных финансовых издержках: график работ не выполняется, договорные сроки не соблюдаются. Кто согласится оплачивать дополнительные расходы? Алексей Песошин тоже предложил продолжить начатую работу по приостановке использования неисправного строительного оборудования и строительства объектов в целом и всем заинтересованным органам исполнительной власти, прокуратуре, следственному комитету активно в нее включиться.
– Как вы считаете, даст ли ощутимые результаты объявленный трехмесячник по охране труда в строительной сфере?
– Если уточнить, то с 1 июля объявлен трехмесячник по обеспечению безопасности высотных работ на строящихся объектах. Он продлится до 1 октября. Это решение тоже было принято на заседании Республиканской межведомственной комиссии по охране труда, причем также по предложению нашего министерства. Мы планируем объезды стройплощадок с участием муниципалитетов, саморегулируемых организаций, контролирующих органов, профсоюзов. Уверен, что такие массированные проверки обязательно дадут результаты.
– Какие задачи в области охраны труда в строительной сфере вы считаете наиболее важными?
– Вообще, в деле создания условий для сохранения жизней и здоровья работникам, которые трудятся на строительных площадках республики, предстоит еще многое сделать. Необходимо добиться того, чтобы условия труда на каждом рабочем месте позволяли людям как можно дольше сохранять свое здоровье и трудоспособность. В строительстве же необходимо решить на первый взгляд очень простую задачу – сделать так, чтобы люди не работали на высоте без соответствующей экипировки и были защищены от того, чтобы на них сверху падали строительные материалы. Это позволит практически втрое уменьшить гибель людей на строительных объектах. Для этого потребуется изменить, прежде всего, подходы к организации этой работы. Нам всем, задействованным в этой сфере структурам и ведомствам, необходимо не только констатировать и расследовать уже произошедшие несчастные случаи, но и работать на опережение – беспощадно и серьезно наказывать работодателей, допускающих нарушения требований по охране труде, «экономящих» средства на жизни и здоровье людей.
Беседовала 
Дилара ВАФИНА
 

ЯЗЫКОМ ЦИФР
За 5 месяцев текущего года на производствах республики погибло 34 человека, в том числе 4 женщины.
Самые высокие показатели смертельного травматизма:
Казань – 9 человек,
Набережные Челны – 5 человек,
Нижнекамский муниципальный район – 4 человека.
 

 

ПРИЧИНЫ ТРАВМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
неудовлетворительная организация работ;
нарушение правил дорожного движения;
эксплуатация неисправных машин и оборудования;
неприменение работником средств индивидуальной защиты;
нарушение трудового распорядка и дисциплины труда.

ПЕЧАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА
За 5 месяцев 2014 года в строительных организациях Республики Татарстан в результате несчастных случаев погибли 12 человек, получили травмы с тяжелыми последствиями 15 человек.
Рабочий ООО «СпецСтрой» (Пестречинский муниципальный район) скончался из-за того, что на него упали фундаментные панели. Проведено расследование. По результатам наложены административные штрафы: на юрлицо – 50 тысяч рублей, на должностное лицо – 5 тысяч рублей. По результатам внеплановой проверки решением Пестречинского районного суда приостановлена эксплуатация «участка – строительство жилого дома 3Ф/2 в селе Куюки» на 30 суток.
Работник ООО «Лира» (Казань) при расчистке территории убрал лист фанеры, упал в технологический проем, получив при этом травмы, несовместимые с жизнью. По результатам расследования наложен административный штраф на юрлицо – 50 тысяч рублей. Материалы направлены в суд, решением которого приостановлено строительство многофункционального жилого комплекса по улице Павлюхина, дом 112. Следственный комитет возбудил уголовное дело.
Работник Управления строительства ОАО «Татэлектромонтаж» получил тяжелую травму в результате падения на него мешка смеси с высоты 12 метров строящегося дома. Материалы по этому делу переданы в Фонд социального страхования и прокуратуру. Проводится внеплановая проверка.