Кто в выигрыше от аренды рабочих мест?

Житель Нижнекамска Радик Фахрутдинов – инвалид 1 группы по зрению. Говорит, всегда мечтал работать: и ощутимая прибавка к пенсии, и полноценным человеком себя чувствуешь. Специального профессионального образования молодой человек не получил, поэтому даже не знал, в каком направлении пытаться трудоустроиться.

Получилось так, что его дом находится рядом с городским отделением общества слепых. Там-то ему и предложили попробовать поработать на дому – делать массажные щетки для Елабужского предприятия по производству укупорочных и пластмассовых изделий. Полную информацию о том, как можно, не покидая собственной квартиры, стать работником иногородней организации, Радику предоставили в Нижнекамском центре занятости населения – рассказали о механизме такой оригинальной формы занятости, как аренда рабочих мест для инвалидов. После заключения трехстороннего договора молодой человек приступил к работе. Всего с начала нынешнего года благодаря аренде рабочих мест для инвалидов работу получили 16 нижнекамцев с ограниченными возможностями. 
Все началось в июле прошлого года, когда генеральный директор ООО «Елабуга УкупрПласт» Николай Базаров написал письмо главе муниципального образования город Нижнекамск Айдару Метшину, в котором обрисовал тяжелое экономическое положение на предприятии, предупредил о неизбежных сокращениях работников – инвалидов по зрению, в том числе и 24 жителей Нижнекамска, которые трудились в качестве надомников. Николай Базаров просил рассмотреть вопрос участия «УкупрПласта» в программе квотирования рабочих мест для инвалидов на предприятиях Нижнекамска в качестве арендодателя. Айдар Метшин на очередном «деловом понедельнике» озвучил эту информацию и попросил принять к сведению. В ноябре прошлого года по инициативе специалистов центра занятости в здании этого учреждения прошла рабочая встреча «Содействие в трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места» с участием представителей различных городских организаций, в том числе и таких крупных, как ОАО «ТАИФ-НК», комплекс предприятий ООО УК «Татнефть Нефтехим», ООО «Нижнекамское ПАТП», ООО «Кама Логистик Транс».
– Получилось так, что мы стали первопроходцами в практическом воплощении механизма аренды рабочих мест для инвалидов – в республике до нас этим никто не занимался, – рассказывает начальник отдела Нижнекамского центра занятости населения Лариса Акатьева. – А вот в других регионах, в частности, Тюмени и Самаре, был опыт аренды предприятиями, для которых установлена квота на создание этих рабочих мест, на предприятиях ВОС. Например, в Тюмени на арендованных в других организациях рабочих местах в счет установленной квоты трудовую деятельность осуществляют 313 инвалидов. Есть чему поучиться! И мы, конечно, первым делом внимательно изучили опыт коллег.
Во время рабочей встречи специалисты центра занятости проинформировали работодателей о деятельности в области содействия трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места и предложили трудоустроить на арендуемые рабочие места соискателей этой категории. По словам ведущего инспектора Екатерины Мухиной, в течение нынешнего года расклад был такой: 12 организаций ежемесячно предоставляли информацию о квотировании рабочих мест для инвалидов, в которой отражено общее количество созданных вакантных рабочих мест – всего 40 единиц.
– Не каждое предприятие может взять к себе инвалидов, – комментирует директор центра занятости Игорь Соковых. – Вот, например, и у комплекса предприятий ООО «УК Татнефть Нефтехим» по ряду обстоятельств не было реальной возможности трудоустройства этой особой категории соискателей на квотируемые рабочие места – условия труда не позволяют. Поэтому руководство приняло решение арендовать рабочие места через ООО «Елабуга УкупрПласт». Арендная плата составила 7200 рублей за одно рабочее место. В результате в счет установленной квоты трудоустроены 15 слабовидящих, а также слепых инвалидов.
Арендовать рабочие места для инвалидов согласились такие предприятия, входящие в «УК Татнефть Нефтехим»», как ООО «Торговый дом «Кама» (7 рабочих мест), ООО «Научно-технический центр «Кама» (3 рабочих места), ООО «Татнефть «Нефтехимснаб» (5 рабочих мест). ООО «Энергошинсервис» арендовало рабочее место у ТРО ВОИ – на созданное там рабочее место был трудоустроен специалист по работе с инвалидами, который тоже «на группе».
– По каждому случаю заключен трехсторонний договор – между специальным предприятием-арендодателем, центром занятости населения и предприятием, которое арендует рабочие места, – рассказывает Лариса Акатьева. – В нем отражены права и обязанности сторон. В частности, прописано, сколько человек работодатель обязан трудоустроить в течение месяца со дня введения квоты. Указано, что арендодатель обязан выставлять ежемесячно счет арендатору для оплаты арендной суммы, а арендатор – в 5-дневный срок перечислять указанные средства. Что же касается центра занятости, то мы должны направлять обратившихся к нам инвалидов для трудоустройства на выделенное или созданное арендодателем место в счет установленной арендатору квоты». Таких договоров с начала года было составлено всего 4 – на трудоустройство 16 инвалидов.
Начальник отдела управления персоналом ООО «Елабуга УкупрПласт» Наталья Бурова подчеркивает: трудятся все принятые на арендуемые рабочие места сотрудники очень добросовестно, дорожат своим рабочим местом. Особенно удобен надомный режим работы тотально слепым – не надо каждый день добираться через весь город на предприятие.
Марсил Хазиев – один из работников ООО "Елабуга УкупрПласт», принятых по договору аренды, не перестает благодарить и центр занятости, и торговый дом «Кама» за предоставленную возможность трудиться. На дому он изготавливает щетки уже 5 лет, и работа, говорит, очень нравится – позволяет почувствовать себя полноценным человеком. И материальная составляющая, конечно, имеет большое значение. Поэтому даже не мог представить, что окажется не у дел, очень переживал, когда прошел слух, что на предприятии начнутся серьезные сокращения. Зато теперь вздохнул с облегчением. Другой работник – Александр Власкин переехал из города Чапаевск Куйбышевской области, где тоже трудился на специализированном предприятии для слепых. Сначала работал на самом «Елабуга УкупрПласт», потом обосновался в Нижнекамске и стал надомником. «Всю жизнь трудился, не знаю, что бы делал, если бы меня сократили, – все еще не может избавиться от страха стать невостребованным изготовитель щетинно-щеточных изделий. – Человеку здоровому даже трудно представить, что значит для такого тяжелого инвалида, как я, работа – это и заработок, и занятое нужным и полезным время, и общение. Мы все – члены городского отделения ВОС, часто встречаемся на разных культурных мероприятиях. И работаем иногда вместе – собираемся у кого-нибудь на квартире. Понимаете, одиночество отступает, когда есть работа».
Ирина ЧУДНОВСКАЯ
 

 

Ирина ПОСОКОВА, начальник отдела создания рабочих мест для социально незащищенных категорий Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ:
В соответствии с Законом РТ о квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на любом предприятии, независимо от формы собственности, численность работников в которых составляет свыше 35 человек, устанавливается квота в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников организации. При планировании квоты учитываются количество рабочих мест, уже занятых работниками, отнесенными к категории инвалидов, а также характер производства – взрыво- и пожаробезопасность, вредные и тяжелые условия труда, сменность, связанная с непрерывностью технологического процесса и многое другое. В статье 6 этого закона прописано, что работодатели имеют право трудоустраивать инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на арендованные в других организациях рабочие места в счет установленных квот. Нижнекамский центр занятости за короткое время накопил хороший опыт работы в этом новом направлении. Мы будем и дальше распространять его по нашей республике.
 

Игорь СОКОВЫХ, директор Нижнекамского центра занятости:
Такую форму трудоустройства, как аренда рабочих мест для инвалидов, безусловно, нужно постараться не потерять. В целом сотрудничество по трудоустройству инвалидов между нашим центром занятости, предприятиями и обществами инвалидов можно признать удовлетворительным. Организации инвалидов через аренду рабочих мест расширяют поле своей деятельности, но самое главное – за свой труд инвалиды получают материальное вознаграждение. Работодатель таким образом дает возможность инвалиду почувствовать себя нужным членом общества. Аренда рабочих мест – это перспективная форма трудоустройства граждан с ограниченными возможностями здоровья, и путем объединения усилий всех заинтересованных сторон она должна получить достойное развитие.
 

Николай БАЗАРОВ, генеральный директор ООО «Елабуга УкупрПласт»:
Для нашего предприятия возможность трудоустроить к себе инвалидов по зрению на условиях аренды рабочих мест – это огромная поддержка. Миссией предприятия является социальная реабилитация и приобщение к общественно полезному труду слабовидящих и слепых людей. Сегодня у нас на сборочных операциях изготовления крышек для консервирования, массажных щеток и бельевых прищепок трудятся 350 инвалидов по зрению. Высококачественная продукция, выпускаемая руками инвалидов по зрению, более чем 60-летнее присутствие на рынке сделало ее узнаваемой и востребованной населением, а товарная марка «Елабужские крышки» стала известным товарным брендом. Но начиная с 2002 года предприятие теряло налоговые льготы, не получая взамен поддержки со стороны государства в иной форме. В то же время предприятие исполняет обязательства государства перед инвалидами в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов» по сокращенной продолжительности рабочего времени при сохранении полной оплаты, по увеличенной продолжительности основного отпуска. Кроме того, само специализированное рабочее место предполагает дополнительные затраты по оснащению, обслуживанию, созданию условий труда.