За протезами и слуховыми аппаратами – в другие двери

Федеральным льготникам вновь придется привыкать к хорошо забытому старому: с 1 января 2016 года Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ передает Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РТ полномочия по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов технических средств реабилитации, путевок на санаторно-курортное лечение и, соответственно, бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Напомним, что с 2005 по 2011 годы такая схема получения благ, заложенных в социальную корзину, уже существовала, и вот решено вернуться к ней снова. На днях по этому поводу прошел круглый стол, где рассказали о некоторых нюансах переходного периода.
Часть активных инвалидов, прослышав об этих изменениях еще месяц-два назад, гуськом потянулись в филиалы Фонда социального страхования, коих в республике насчитывается 14, чтобы немедленно подать заявление на инвалидную коляску или на санаторную путевку и оказаться первым в списке на их получение. Увы, такая «хитрость» здесь не пройдет: вместе с передачей полномочий Минтрудсоцзащиты РТ передает ФСС очередности на ТСР и санкурлечение, а также долги по их погашению.
– На сегодняшний день нашими филиалами принято более 70 тысяч копий заявлений на обеспечение ТСР и санаторно-курортным лечением, – констатировал управляющий Региональным отделением фонда Рамиль Гайзатуллин. – Передаваемый в фонд дефицит на конец 2015 года составит более 1 миллиарда рублей, из которых 900 миллионов – это санаторно-курортное лечение и 129 миллионов – технические средства¬ реабилитации.
Очередность на обеспечение санаторно-курортным лечением растет ежедневно, соответственно, увеличивается и количество обращений в контролирующие органы и судебные инстанции. Это проблема не только Татарстана, но и всей России в целом. Наверняка таких жалоб будет еще больше. Поэтому, чтобы снять напряженность, мы планируем в первую очередь обеспечить инвалидов ежедневно востребованными средствами реабилитации – абсорбирующим бельем и другими предметами гигиены. Работа по формированию технического задания и конкурсной документации на 1-й квартал 2016 года уже начата. В основу заложена потребность, взятая в органах соцзащиты.
Заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Наталья Бутаева подтвердила, что в этом году потребность по техническим средствам реабилитации, которые входят в федеральный перечень ТСР, будет закрыта примерно на 80-90 процентов. С долгами придется в начале года рассчитываться Фонду соцстраха. При этом в ведении Минтрудсоцзащиты РТ остается республиканский перечень технических средств реабилитации, которые предоставляются на возмездной основе. Правда, на сегодня остаются не очень востребованными такие, казалось бы, нужные и важные для инвалидов приспособления, как вертикализатор или подъемное устройство для ванной. «Тормозит» этот процесс то, что за ТСР надо платить, хоть и в рассрочку, и то, что эти ТСР должны быть вписаны в индивидуальную программу реабилитации инвалида. Процедура эта довольно сложная, это знает всякий, нужно пройти семь кругов ада, чтоб заветная строчка о нуждаемости в том или ином ТСР появилась в «тетради назначений», которую выдает МСЭ.
Некоторые инвалиды ратуют за то, чтобы их обеспечивали техсредствами не в натуральном виде, а предоставляли некий его денежный эквивалент, отраженный в реабилитационном сертификате. Здесь уже потребитель волен выбирать и заказывать протез, коляску, телевизоры с телетекстом или голосообразующие аппараты у того изготовителя, который ему больше по душе. Пользуясь тем, что на круглом столе присутствовал гость из Москвы – заместитель руководителя департамента страхования профессиональных рисков ФСС РФ Андрей Косов, я спросил: нет ли каких-нибудь подвижек с реабилитационным сертификатом? Он пояснил, что вопрос этот обсуждается. И уже планируется в тестовом режиме выдавать такие сертификаты инвалидам, пострадавшим на производстве. Если эксперимент пройдет удачно, то эту форму обеспечения распространят и на другие категории инвалидов. Но в любом случае сумма, заложенная в сертификате, будет отражать средние цены реабилитационных изделий, выпускаемых серийно. У Фонда соцстраха задача – обеспечить ТСР при надлежащем их качестве максимально большое количество людей.
А у регионального отделения ФСС РФ по РТ сейчас пока иная задача – подготовить помещения филиалов сообразно требованиям доступности, сформировать отделы для работы с льготной категорией граждан. В случае, если наплыв посетителей будет большим, предусмотрена возможность размещения представителей филиалов регионального отделения фонда в помещениях Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Владимир ГАРАНИН