На недавнем президиуме Татарской республиканской организации ВОИ в деталях рассматривался вопрос реализации госпрограммы «Доступная среда» в Татарстане, говорилось о всех гранях партнерского взаимодействия общества инвалидов в этом вопросе с законодательной и исполнительной властью.

В разговоре приняли участие заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ, член Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы РФ «Доступная среда» Ирина Просвирякова и депутат Госдумы РФ, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин.
Ирина Просвирякова подробно обрисовала картину – как начиналась реализация программы «Доступная среда» пять лет назад и какие новые веяния и «подводные камни» в вопросах безбарьерности существуют на современном этапе. «Изначально мы стремились охватить максимально большое количество объектов, где бы присутствовала доступность для всех категорий инвалидов и маломобильных граждан, за эти годы таковых набралось 1000, – отметила замминистра. – В других регионах, где реализовывался пилотный проект, за количеством не гнались – в Тверской области доступность появилась на 200 объектах, в Саратовской – на 410. От учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта мы постепенно перешли к учреждениям образования. Но при разработке документов встретили немало противоречий, завышенные индикаторы. Скажем, вначале было предложено охватить 16 процентов образовательных учреждений, при этом финансовые средства строго лимитированные – их просто не хватит на такое огромное количество школ. Ведь общеобразовательных школ в Татарстане более двух тысяч, несложно подсчитать, в какую сумму выльется их адаптация под нужды маломобильных граждан. Ведем работу по изменению индикаторов».
Ирина Просвирякова привела несколько любопытных фактов и эпизодов, связанных с доступной средой. Скажем, во время рейда в одной поликлинике спросили у молодых мам – как им нравится пандус на входе в учреждение? Так одна совершенно искренне «возмутилась»: «Все по нему возят детские коляски – туда-сюда, ждать приходится! Нельзя ли еще один пандус пристроить с другой стороны крыльца, чтоб выезжать и заезжать всем было удобно, и никто бы никому не мешал?» Да, быстро люди привыкают к комфорту и требуют теперь всякие «излишества».
Члены президиума ТРО ВОИ и гости тоже поделились своими наблюдениями – как у них в районах и небольших городах реализуется программа «Доступная среда». Председатель Чистопольской районной организации ТРО ВОИ Валентина Хуснутдинова рассказала, что пришлось плотно поработать с руководством автотранспортного предприятия, и теперь автобусы оснащены светящимися табло, а сам транспорт максимально близко подъезжает к остановочным платформам. Всем стало очень удобно. А вот председатель Зеленодольской городской и районной организации ТРО ВОИ Инга Орловцева справедливо посетовала: «В городском колледже сделали красивое крыльцо с пологим пандусом, но открываешь входную дверь – и сразу упираешься в порог. Что это, зачем? Мне кажется, средства нужно направлять пусть даже на один подобный объект, но чтобы он был на все сто процентов для всех категорий граждан доступен».
Полностью согласен со всеми критическими замечаниями был депутат Госдумы РФ Александр Сидякин. «Возьмем те же индикаторы исполнения, – привел он пример. – Это проблема. Считаю, в вопросах доступности ведомствам нужно отходить от «палочной системы», это не тот случай – делать безбарьерную входную группу, а дальше – неважно. Дело в том, что если объект уже один раз попал в программу – дальше ему туда хода нет. Так он и останется с недоделками. И нужно будет только надеяться на капремонт, в рамках которого, может быть, будет возможность дооборудовать здание элементами доступности. Я внес предложение в положение о капремонтах Минстроя РФ, чтобы в перечне работ по капитальному ремонту многоквартирных домов наряду с приведением в порядок фундамента, фасада, тепловых коммуникаций и другого, в подъездах, там, где это возможно, устанавливали пандусы.
И еще о капремонте. Депутаты Госдумы РФ Михаил Терентьев и Александр Ломакин-Румянцев подготовили законопроект, смысл которого – при оборудовании подъездов пандусом и перилами не зависеть от мнения жильцов-собственников многоквартирного дома – увеличивать количество общедомового имущества или нет? Вопрос этот актуальный и мне лично несколько раз пришлось вмешиваться в ситуацию, когда жители были категорически против установки пандуса. Мои помощники ходили на собрания и убеждали людей, что такой архитектурный элемент нужен человеку с инвалидностью, который живет вместе с ними в их общем доме. Что касается законопроекта Терентьева и Ломакина-Румянцева – Министерство юстиции РФ свои возражения представило: без согласия собственников нельзя принимать решения об увеличении или уменьшении объема общедомового имущества. Единственно, возможно, нам удастся снизить количественный порог голосующих за такое решение – чтобы это было не 100 процентов, а 2/3 собственников».
Для Александра Сидякина капитальный ремонт – осязаемая тема. В решении этого вопроса у него есть серьезные победы. Скажем, Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №399-ФЗ, согласно которому 50-процентную скидку от платежей за капремонт получили инвалиды 1 и 2 групп, а также семьи с детьми-инвалидами, это воплотившаяся в жизнь законодательная инициатива депутата от Татарстана.
«Наше взаимодействие с республиканской организацией ВОИ уже давно вышло за рамки только программы «Доступная среда», – продолжил Александр Сидякин. – Я по ее поручениям отправлял запросы в МВД РФ по поводу ужесточения ответственности за неправильную остановку и стоянку технических средств в местах, отведенных для инвалидов. Проводим совместные рейды – как обустраивается дорожная инфраструктура для маломобильных граждан, как работают подъемные устройства в переходах? В один момент многие проблемы не решить, можно только поставить точку с запятой. И возвращаться к ней еще раз».
Похоже, ТРО ВОИ во взаимоотношениях с Александром Сидякиным тоже ставит точку с запятой. Насущных вопросов накопилось множество. Некоторые из них на президиуме озвучил председатель ТРО ВОИ, депутат Госсовета РТ Рифат Ганибаев: «Нужно выносить на обсуждение и решать животрепещущие проблемы. Скажем, о парковочных местах – во дворах домов и у подъездов. Сюда надо вмешиваться – зачастую инвалиды не могут ими воспользоваться. Как быть инвалидам 3 группы без ноги – им ПДД РФ не дают преференций на парковках. Разве это правильно? Есть вопросы о помещениях организаций инвалидов, которые располагаются в домах государственной или муниципальной собственности. Было бы разумно адаптировать эти помещения под нужды маломобильных граждан за счет собственника».
Думается, со временем эти и многие другие вопросы будут решены благодаря такому действенному партнерству.
Владимир ГАРАНИН