Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) своим приказом №80-ст приостановило с 1 марта 2016 года действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56305-2014 «Технические средства помощи слепым и слабовидящим людям. Тактильные указатели на пешеходной поверхности».

Сделано это было в связи с обращением Всероссийского общества слепых. Председатель Татарской региональной организации ВОС Владимир Федорин, который как член Центрального правления ВОС несколько раз участвовал в экспертных заседаниях по поводу нового ГОСТа, пояснил, что нацстандарт был принят с 1 января 2016 года в «одностороннем порядке» и не учитывал мнения представителей Всероссийского общества слепых. Хотя статья 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» гласит «Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке». До суда дело доводить не стали, сами разработчики признали свою вину и решили исправить недочеты с учетом мнения инвалидов по зрению.
Владимир Федорин считает, что новый документ не содержит в себе главного – не определяет на более высоком качественном уровне требования к важнейшим характеристикам тактильных указателей, используемых сейчас и предполагаемых к применению на территории страны. Не выявлено существенных преимуществ этого стандарта, как по структуре, так и по содержанию по отношению к действовавшему до него стандарту ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования». В нем заложены противоречивые и даже взаимоисключающие моменты: не учтены уже имевшиеся на момент его принятия общие положения проектирования зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения и методические рекомендации по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства, которые содержат международный опыт. Разработчики «слепо» надергали и включили в новый ГОСТ международные нормы и прежние российские, получилась неудобоваримая «каша», не берущая во внимание, в частности, некоторые производственные реалии. Например, размер тактильной плитки заложен такой, который вообще нигде в России не производится и не стыкуется с другими напольными плитками по размеру. А некоторые нормативы абсурдны по своей сути: например, предписывается предупреждающую плитку перед проезжей частью дороги выкладывать за 80 сантиметров до ее начала, но считать это расстояние нужно от задней кромки изделия. А если плитка 50-60 сантиметров? Стало быть, до края шоссе остается 20-30 сантиметров, и незрячий пешеход, по инерции сделав еще один шаг, может оказаться под колесами автомобиля.
Вот такие нестыковки необходимо исправлять. А пока до разработки новых выверенных стандартов приказом Росстандарта с 1 марта 2016 года восстановлено действие прежнего национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», который гораздо логичнее отмененного ГОСТ Р 56305-2014.
Сейчас эксперты Всероссийского общества слепых проводят доработку неудач¬ного стандарта для его гармонизации с действующими в России нормативными документами в сфере доступной среды.
Владимир ГАРАНИН