В Казани прошла внеочередная конференция Татарской республиканской организации ВОИ, на которую собралась большая часть председателей городских и районных организаций ТРО ВОИ. В конференции приняли участие председатель комитета Госсовета РТ по социальной политике Светлана Захарова, представители Министерства юстиции РТ и партии «Единая Россия».

На повестке дня было два основных вопроса: об уставе самого ТРО ВОИ и типовом уставе ее местных организаций, а также об учредителях ТРО ВОИ. Председатель организации, депутат Госсовета РТ Рифат Ганибаев на них остановился подробно.
– Тридцать лет назад правительство страны сделало мудрый шаг – помятуя о том, что в СССР когда-то существовали кооперативные инвалидные союзы с разветвленной сетью собственных предприятий, пошло навстречу многомиллионной армии людей с инвалидностью: по аналогии с ВОС и ВОГ начало создаваться Всероссийское общество инвалидов. 29 июня 1988 года начала работать татарстанская организация. До 1991 году Татправление ВОИ действовало по уставу Всероссийского общества инвалидов. Далее была принята другая редакция устава – ТРО ВОИ, а также городские и районные подразделения зарегистрировались как отдельные юридические лица.
С течением времени и изменением законодательства – Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в РФ», «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях» – Устав ВОИ, а, соответственно, региональных и местных организаций общества инвалидов не раз корректировался. Новые редакции основополагающего документа были приняты на съездах ВОИ в 1996, 2001, 2016 годах.
Причем, изменения двухлетней давности оказались наиболее существенными, ведь в процессе формирования рабочей группой проекта Устава ВОИ, детального обсуждения и тщательного анализа выяснилось, что отдельными, краткими корректировками обойтись просто невозможно. Действующее законодательство требовало радикальных перемен. Вдобавок ко всему от региональных организаций ВОИ был получен огромный список предложений и замечаний, которые систематизировали, логически выверили – и многое вошло в новую редакцию устава. Документ принят два года назад, соответственно, требуется изменение типовых уставов региональных и местных организаций. Нововведений в новой редакции Устава ВОИ немало: скажем, там теперь нивелировано понятие «первичная организация», а членами ВОИ могут быть только люди с инвалидностью, их законные представители, опекуны и попечители. Раньше в организацию могли вступать все желающие.
Участники съезда высказались за то, что, конечно, устав необходимо менять: в нем немало упущений и пробелов, которые влияют на текущую работу, не позволяют развиваться дальше, а в процессе судебных разбирательств из-за нестыковок с действующим законодательством зачастую решения выносятся не в пользу организаций инвалидов.
На конференции в Казани постановили, что для подготовки текста основополагающих документов создается рабочая группа, а после утверждения устава ТРО ВОИ и типового устава ее местных организаций они будут приняты в обязательном порядке. И, скорее всего, на предстоящих отчетно-выборных конференциях, которые пройдут через два года.
Еще об одном важном изменении сообщил Рифат Ганибаев: согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях» каждая общественная организация должна иметь учредителей. Иначе ее просто не зарегистрируют. Кроме этого, при участии в конкурсах и торгах в обязательном порядке вносятся сведения об учредителях – этого теперь не избежать. Участники конференции утвердили состав учредителей ТРО ВОИ, куда вошло пять человек, включая Рифата Ганибаева.
Поскольку из городов и районов республики съехались председатели общества инвалидов, которые знают проблемы на местах, состоялся круглый стол по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Многие на нем говорили о том, что ситуация с обеспечением людей с особенностями здоровья абсорбирующим бельем намного улучшилась, поскольку за это дело взялись сами городские и районные организации ТРО ВОИ при координации Татарской республиканской организации ВОИ и поставщика изделий – предприятия «Картонажно-полиграфические изделия». Однако в обеспечении другими ТСР есть немало нареканий. Большинство высказываний и замечаний руководителей районок звучали как риторические вопросы. Скажем, председатель Бугульминской городской и районной организации ТРО ВОИ Ильдар Хаков недоумевает: как так получается, что Фонд социального страхования обеспечивает опорников аппаратами на ноги с большой задержкой? Сейчас, к примеру, прошли торги – лот на 200 изделий выиграло Казанское протезное-ортопедическое предприятие. Но оно закроет потребности только очередников 2016 года! А что делать тем, кто ждет аппараты с 2017 года по сей день? Заказывать за свой счет – накладно: одно изделие стоит 53 тысячи рублей, при этом ФСС, когда инвалид приносит чеки и сопутствующие документы на оплату, компенсирует лишь 28 тысяч рублей – сумму, определенную последним госконтрактом.
Председатель Приволжской районной организации ТРО ВОИ Юлия Азизова тоже удивляется: как общественник она проводит экспертизу качества закупленных инвалидных колясок, но при этом очередники не могут дождаться этих так необходимых изделий по полгода и дольше! Куда эти коляски потом деваются? Лежат мертвым грузом на складах? Похоже, с Региональным отделением ФСС РФ по РТ по этим и другим вопросам в ближайшее время предстоит серьезный разговор.
Владимир ГАРАНИН