«Не тяну – видно, придется закрываться», – пожаловался мне во время одной из поездок по республике предприниматель из Лениногорска, получивший государственную субсидию в рамках программы по развитию самозанятости в 2010 году. В ходе разговора выяснилось, что не у него одного такая ситуация. Почему многие из тех, кто открыл собственное дело при поддержке государства, не смогли закрепиться в новом для себя амплуа? Как переломить подобное положение дел? Об этом и многом другом шла речь на заседании коллегии Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, где обсуждалась деятельность службы занятости в РТ в новых условиях в рамках переданных полномочий в области содействия занятости населения, которое прошло на базе Международного колледжа сервиса.

Как отметила в своем докладе замминистра Клара Тазетдинова, сейчас в Татарстане зарегистрировано почти 30 тысяч безработных, уровень безработицы составляет 1,47 процента от экономически активного населения. Больше всего безработных в Чистопольском и Менделеевском районах, меньше – в Лаишевском, Пестречинском и Апастовском. Если в течение первого квартала докризисного 2008 года в центры занятости обратилось в поиске работы 16,9 тысячи человек, за первые 3 месяца 2011 года – 29,9 тысячи, то за этот же период 2012 года – 21,6 тысячи человек. Рынок труда Татарстана миновал кризисную фазу развития экономики. То, что в нынешнем году есть положительные сдвиги по отношению к году прошедшему – это уже хорошо. Этому способствовало беспрецедентное бюджетное вливание в политику занятости. В результате служба занятости могла оказывать самую разнообразную поддержку различным категориям клиентов, включая работающих, – ее объемы стали даже больше, чем в период экономического роста.
Одним из важных актикризисных мероприятий стала государственная программа развития самозанятости. По словам Клары Тазетдиновой, за 3 последних года в ее рамках предпринимательскую деятельность начали почти 38 тысяч безработных татарстанцев. Плюс ко всему они создали рабочие места еще для 10 тысяч человек, состоящих на учете в службе занятости.
Причем многие из предпринимателей – те, кому особенно трудно пробиться на рынке труда: молодежь или инвалиды.
У кого-то дело пошло хорошо. Так, 144 начинающих бизнесмена из числа бывших безработных получили субсидии по программе лизинг-грантов. Но есть и другие примеры: из тех, кто открыл собственное дело в 2009 году, смогли его продолжить в нынешнем лишь 32 процента, в 2010 году – 54, в 2011 году – 74 процента. По словам Клары Тазетдиновой, в разрезе районов ситуация разная: кое-где процент обанкротившихся особенно высок. В чем причина?
Айдар Хисматуллин, руководитель исполкома Лениногорского района, объяснил так: большинство местных предпринимателей выбрали сельскохозяйственное направление, где очень велика зависимость от погодных условий. Аномальную жару 2010 года, когда цены на корма выросли в несколько раз, пережить смогли не все. Плюс ко всему, многие из сельчан не обладают необходимыми правовыми знаниями, они не были готовы к ведению финансовой документации. В итоге в Лениногорском районе – один из самых высоких процентов банкротов по этой программе по республике.
Другой важный вопрос, который активно обсуждали на заседании коллегии – обеспечение кадрами реализуемых в республике инвестиционных проектов. По словам замминистра экономики РТ Артема Здунова, основным объектом инвестиций в Татарстане пока остается закамская зона: создан прочный положительный имидж Особой экономической зоны «Алабуга», многих технопарков, технополисов. Это дает дополнительный стимул для финансовых вливаний и создания дополнительных рабочих мест. Но нужных специалистов катастрофически не хватает. Потому что пока отсутствует связь между инвестиционными проектами и обеспечением их кадрами.
«В нашем городе идет строительство завода ОАО «Аммоний» – первого в стране высокотехнологического комплекса по производству минеральных удобрений, – отметила в своем выступлении директор Менделеевского центра занятости Елена Мухамадеева. – В первом квартале 2015 года предприятие уже должно приступить к работе. Планируется, что к этому времени будет создано 300 новых рабочих мест, на стадии реализации проекта нужно 1280 специалистов в области строительства. Но пока «Аммоний» не обращался в наш центр занятости за содействием в подборе необходимых работников».
А ведь недостаток квалифицированных специалистов наверняка станет одной из проблем, которое будет препятствовать развитию производства. Найти их наскоком вряд ли удастся: среди безработных, состоящих на учете в центре занятости, сейчас, например, всего 19 человек с подходящими профессиями. Других надо или приглашать из других регионов, тем более, что есть общероссийский банк данных, или обучать. По словам Елены Мухамадеевой, в Менделеевском профтехучилище № 122 объявлен набор абитуриентов по таким нужным для «Аммония» специальностям, как «лаборант химического анализа», «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Завод заключил договор на подготовку кадров с КГТУ, Нижнекамским техникумом нефтехимии и нефтепереработки. Но этого явно недостаточно.
Айрат Шафигуллин подчеркнул: центры занятости рабочие места не создают, это прерогатива муниципалитетов. А Клара Тазетдинова констатировала: «К сожалению, планировать мероприятия под все будущие проекты мы пока не можем, поскольку отсутствует полная база инвесторов. На сайте Министерства экономики в рамках инвестиционного меморандума на 2012 год указан перечень приоритетных инвестиционных проектов по видам деятельности. Но хотелось бы, чтобы он был дополнен координатами инвесторов и количеством создаваемых рабочих мест. Со своей стороны мы подготовили внутренний регламент пошаговых действий по комплектованию кадрами инвестиционных проектов. Предполагается введение практики подписания соглашений о намерениях, в рамках которого будет осуществляться работа по обеспечению трудовыми ресурсами».
Участники заседания коллегии были единодушны: передача полномочий в области занятости на региональный уровень открывает перед субъектами Российской Федерации широкие возможности для индивидуального развития. Министерство сможет расширить спектр отработанных стандартных активных программ занятости с учетом необходимости решения конкретных задач республики, предусмотрев, например, проекты по обеспечению кадрами отдельных отраслей экономики, инвесторов. Успех программ «Интернет-долголетие» и профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, доказывает необходимость расширения категорий граждан, которым может помочь служба занятости.
Ирина ЧУДНОВСКАЯ

О ЖАРЕ И БАНКРОТАХ
Айрат ШАФИГУЛЛИН, министр труда, занятости и социальной защиты РТ
Руководитель исполкома Лениногорского района причину банкротств предпринимателей, открывших собственное дело в рамках государственной программы развития самозанятости, видит в погодных условиях лета 2010 года. Но ведь жара была у всех, а во многих других районах люди и не думали закрывать собственное дело. Значит, нужно помогать начинающим бизнесменам. Органы местного самоуправления должны проанализировать эффективность рабочих мест, организованных в рамках этой программы, выявить причины прекращения предпринимательской деятельности и по результатам продумать условия по дальнейшему благоприятному ведению бизнеса. Ведь эта программа будет реализовываться и в 2012 году, пусть и в меньших масштабах.

О РАБОТЕ В «ПОЖАРНОМ» РЕЖИМЕ
Елена МУХАМАДЕЕВА, директор Менделеевского центра занятости
Чтобы заблаговременно наметить пути по подбору персонала тому или иному инвестору-работодателю, служба занятости должна знать, какие кадры ему будут необходимы, с какой квалификацией и в каком объеме. Мы уже не раз проводили такую работу в «пожарном» режиме – например, оказывали содействие в комплектовании кадрами ОАО «ТАНЕКО», ОАО «Управляющая компания Камаглавстрой». За короткое время мы смогли найти для этих предприятий более 600 специалистов! Хотелось бы, чтобы эта работа была плановой.