Служба занятости уделяет особое внимание содействию в трудоустройстве гражданам предпенсионного возраста, ведь законом «О занятости населения в РФ» для них теперь предусмотрено обеспечение дополнительных гарантий. Большую работу в этом направлении ведут и в Бугульминском центре занятости населения.

– В районе утвержден план мероприятий, или, как сейчас принято говорить, «дорожная карта» на 2018-2021 годы, – рассказывает директор Бугульминского центра занятости населения Наталья Казанова. – Она направлена на исключение необоснованных увольнений граждан этой возрастной категории, а также на недопущение снижения уровня занятости предпенсионеров.
Как шла работа по составлению «дорожной карты», какие ее пункты уже реализованы и что еще предстоит сделать? Прежде всего, конечно, необходимо было оценить, о каком круге лиц идет речь. По данным Отделения Пенсионного фонда России, в организациях Бугульминского муниципального района сегодня осуществляют трудовую деятельность 2988 граждан предпенсионного возраста: 1660 женщин, 1328 мужчин. Чтобы держать буквально каждого из них в поле зрения, на заседаниях районной межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов – они проходят 2 раза в месяц – заслушивают руководителей организаций. С 2018 года на комиссии обсудили ситуацию в 219 хозяйствующих субъектах.
– Для удобства граждан у нас на базе центра занятости населения созданы два консультационных пункта, – говорит Наталья Казанова. – Специалисты знакомят предпенсионеров с информацией об услугах, предоставляемых службой занятости, и оказывают практическую помощь по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение прав и свобод граждан в зависимости от возраста и недопущения нарушения трудовых прав работников предпенсионного возраста. Разумеется, помогаем им в поиске работы. За период деятельности пунктов консультация понадобилась 56 бугульминцам этой категории. Ежедневно в центре работают телефоны «горячей линии»: обратилось 2 предпенсионера. Кроме того, в центре занятости мы на регулярной основе проводим Дни бесплатной юридической помощи для граждан предпенсионного возраста: начиная с 4 квартала 2018 года по настоящее время их прошло восемь – разъяснения по интересующим их вопросам получили более 20 человек.
При решении вопросов, касающихся защиты трудовых прав людей, которым совсем недолго осталось до выхода на заслуженный отдых, большое значение приобретает слаженное межведомственное взаимодействие. К этому в Бугульминском центре занятости населения подошли очень ответственно. Например, еще в ноябре прошлого года подписали с Отделением Пенсионного фонда соглашение о сотрудничестве, чтобы без проблем обмениваться электронными данными предпенсионеров. Налажено конструктивное сотрудничество с Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан: ведут совместный мониторинг информации о работодателях, осуществляющих мероприятия по сокращению численности, штата работников предпенсионного возраста. Предварительная проверка полученной информации по 4 работодателям в отношении 4 человек нарушений не выявили, и это, конечно, положительный момент.
Факт, проверенный временем: когда происходят значительные изменения законодательства, особенно имеющие широкий социальный резонанс, важное значение имеет хорошая информационная кампания, позволяющая гражданам понять и оценить суть происходящих перемен. В Бугульме и в этом направлении ветви власти и различные ведомства работают рука об руку. Так, на сайте муниципального района, центра занятости размещена памятка о соблюдении трудовых прав граждан предпенсионного возраста. Широкое информирование граждан этой категории организовано по линии Пенсионного Фонда. Например, один раз в квартал в здании фонда проходят тематические приемы для жителей пенсионного и предпенсионного возраста, где они могут получить исчерпывающие ответы на свои вопросы. В апреле состоялся очередной тематический прием.
Разумеется, привлекают и средства массовой информации. Все публикации о соблюдении прав предпенсионеров – на сегодня их уже более 20 – размещаются на сайтах Бугульминского муниципального района, центра занятости, а также в группах в соцсетях.
Понятно, что лучше не допускать нарушений законодательства, касающегося граждан предпенсионного возраста, чем потом преодолевать последствия, и здесь важны предупредительные меры. В Бугульминском районе по утвержденному ежеквартальному графику члены межведомственной комиссии по координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста выезжают непосредственно в трудовые коллективы. Они уже побывали в 10 организациях, в собраниях приняли участие более 150 работников предпенсионного и пенсионного возраста. Во 2 квартале 2019 года комиссия наведается в 7 предприятий, где трудятся 180 предпенсионеров.
О чем говорят на встречах на предприятиях и в организациях, какие вопросы чаще всего задают участники собраний?
– Прежде всего, до сведения работников предпенсионного возраста и работодателей доводим требования Трудового кодекса Российской Федерации в части запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, – отмечает Наталья Казанова. – Обращаем внимание на то, что наличие у гражданина предпенсионного возраста не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ущемлений в сфере труда. Конечно, напоминаем работодателям об уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, которому уже недалеко до пенсии. Кроме того, руководителям предприятий и организаций рекомендуем привлекать предпенсионеров в качестве наставников студентов старших курсов и выпускников профессиональных учреждений.
В ходе встреч работникам рассказывают о положении на рынке труда и государственных услугах, которые можно получить в центре занятости населения. Обязательно затрагивается вопрос о реализации соглашения о минимальной заработной плате в Республике Татарстан. Всем участникам собраний раздают полезные буклеты, памятки: в них разъясняются основные положения трудового законодательства РФ, а также есть номер телефона «горячей линии».
Работникам объясняют: когда их права нарушены или возникла необходимость получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений, им могут помочь электронные технологии. До всех доведена информация о клиентоориентированном сервисе Роструда «Онлайнинспекция.рф» для правовой поддержки лиц предпенсионного возраста, который позволяет гражданину в электронной форме обратиться в Государственную инспекцию труда.
– Если говорить о вопросах, которые задают в ходе встреч в трудовых коллективах, то наиболее распространенный касается самого термина «предпенсионный возраст», – рассказывает Наталья Казанова. – Если раньше это словосочетание употреблялось в устной речи, то теперь оно зафиксировано законодательством РФ. По нему предпенсионерами признаются лица, которым до наступления возраста, дающего право на пенсию, остается 5 лет. Но на сегодняшний день точный возраст перехода в предпенсионное состояние назвать нельзя, поскольку проведенная реформа предусматривает переходный период по увеличению возраста выхода на пенсию. Значит, и переход в предпенсионную группу работников у конкретных людей произойдет в разном возрасте. Подробно разъясняем это на собраниях.
Конечно, быть востребованным человеку в возрасте может помочь хорошая квалификация. А если ее недостаточно, то согласны ли люди, которым в принципе до пенсии рукой подать, подучиться, чтобы соответствовать современным реалиям?
– Чтобы получить ответ на этот вопрос, мы провели социологический опрос среди безработных граждан предпенсионного возраста, состоящих на учете в центре занятости, – говорит Наталья Казанова. – Результат такой: из 22 респондентов хотели бы пройти профессиональную переподготовку 15 человек, обучиться новой профессии – 9, оставшиеся 6 опрошенных инициативу не проявили. Но эта выборка наглядно продемонстрировала: довольно большой процент предпенсионеров готовы восполнить знания.
Поскольку более трети участников опроса изъявили желание освоить новые профессии, то, конечно, таким людям надо подсказать, какие именно направления деятельности сегодня особенно востребованы в районе. Поэтому в 4 квартале прошлого года и в 1 квартале 2019 года в центре занятости населения состоялись профориентационные встречи с предпенсионерами, в которых участвовало 39 человек. Специалисты ЦЗН ознакомили их с ситуацией на рынке труда. Очень подробно они рассказали и о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. «Практика показывает, что проведение подобных встреч способствует деловой активности граждан предпенсионного возраста, – отмечает Наталья Казанова.
Профессиональной переподготовке граждан предпенсионного возраста много внимания уделено и в программе «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Чтобы быть готовыми к реализации ее мероприятий, центр занятости населения провел опросы работодателей и самих предпенсионеров, чтобы выявить потребности в обучении. До конца текущего года предполагается охватить профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием 74 предпенсионеров – как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу.
– С начала года за содействием в поиске подходящей работы в наш центр обратилось 34 клиента предпенсионного возраста, – говорит Наталья Казанова. – Трое из них уволены по соглашению сторон, двое – по сокращению штата работников, 29 человек покинули место работы по собственному желанию. С каждым уволенным работником проведена персональная работа по информированию о возможности трудоустройства.
Дилара ВАФИНА