Вот твоя биржа труда, действуй!

№ 15 от 23 апреля 2021 года

Помню, в 1991-м году вызвал меня к себе первый секретарь райкома КПСС Лаишевского района и предложил возглавить новую службу, о которой до этого мы знали лишь по зарубежным фильмам. Дали отдельный кабинет, стол, стул, телефонный аппарат и сказали: «Вот твоя биржа труда, действуй!» Дело было абсолютно новое, незнакомое, из документов – один лишь «Закон о занятости» и никаких к нему комментариев и подзаконных актов, обычно в деталях разъясняющих алгоритм действий.

Поначалу потерявшие работу обращаться к нам избегали. Срабатывал стереотип советского мышления: не работая получать деньги от государства трудоспособному человеку считалось делом постыдным. Да мне и самому, признаться, трудно было преодолеть в себе психологический барьер, чтобы сказать человеку: «Ну, хорошо, если нет для тебя работы – будем тебе деньги платить». Но потом народ понял, что служба занятости оказывает помощь прежде всего в поиске подходящей работы, и на прием к нам появились очереди.
Надо сказать, что первый закон о занятости оказался достаточно либеральным по сравнению с нынешними временами, но если и по этому закону человек не имел права на пособие – объяснить ему это было сложно, дело доходило порой до оскорблений. Надо отдать должное работникам службы занятости тех лет: они держали себя в руках и терпеливо разъясняли новые для всех нас законы.
Конечно, поток безработных в нашем сельском районе был несравнимо меньшим, чем в городах, но и вакансий у нас было – кот наплакал. Однако мы и тогда пытались изменить ситуацию в нужную людям сторону. На первом этапе создали курсы по обучению женщин вязальному делу. Нашли помещение, закупили портативные вязальные машины, наняли преподавателя, обучили три-четыре группы – для райцентра этого оказалось с избытком, а вот перепрофилироваться не удалось – набирал силу Республиканский учебный центр. Переобучение безработных становилось на серьезную, солидную основу.
Постепенно работа службы занятости налаживалась, совершенствовалось законодательство, менялись подходы, оценки – время вносило свои коррективы, и работать в сфере занятости мне всегда было интересно.
Несколько лет спустя, когда я был уже работником Министерства труда и занятости РТ, мы внедряли еще одно очень нужное направление. Тогда оно, к сожалению, не нашло широкого распространения, зато сегодня практикуется повсеместно и уже во всероссийском масштабе. Речь идет о программе самозанятости. Инициативному человеку мы платили пособие на год вперед с условием, что он на эти деньги открывает собственное дело. Под эту программу республика выделяла небольшие средства. Мы слышали в свой адрес немало критики, нам говорили, что на такие мизерные деньги никакое производство не создашь. Но мы и не ставили цели произвести энное количество продукции, важно было другое: дать человеку возможность работать, не превращая его в получателя социального пособия, помочь потерявшему работу уйти от ощущения невостребованности, сохранить чувство собственного достоинства... Помню, получили заявление на получение годового пособия от инвалида, бывшего военного. Когда я приехал к нему в деревенский дом, увидел на стене огромный лист бумаги, а на нем запись: в этом году заработать 10 тысяч рублей, в следующем – 100 тысяч и так далее. У человека было четкое представление о программе действий, боевой настрой, подкрепленный толковым бизнес-планом... Отказать такому человеку было невозможно.
Судьбу своих предпринимателей мы тщательно отслеживали, вели статистику, кому наши деньги помогли встать на ноги. И надо сказать, сохранность была очень высокой – около 80 процентов. В Чистополе, например, на эти деньги супруги прикупили себе несколько пчелосемей, и у них дело пошло. В Кукморе один безработный занялся разведением нутрий.
Однажды в Казани мы собрали этих людей, чтобы послушать, как помогла им программа самозанятости. Запомнилось выступление одной женщины, которая рассказала, что они с мужем на наши деньги на рынке арендовали два квадратных метра площади, поставили будку, и муж занялся ремонтом обуви, а уже через год расширились и взяли себе помощника. Другая женщина рассказала, что без нашей помощи ни за что бы не рискнула открыть стоматологический кабинет, но когда побеседовала в службе занятости с юристом, экономистом, психологом, – решилась. Конечно, наши деньги были для нее лишь малой частью вложенных средств, но они дали ей толчок для самореализации. Сегодня государство выделяет немалые средства на эту программу.
Сейчас у службы занятости другие масштабы, время доказало необходимость ее существования. А ведь на заре становления приходилось слышать, что не нужна эта служба совсем, она лишь порождает иждивенцев. Сегодня пришло понимание важной роли службы занятости в обеспечении социальной стабильности общества и государства.
Николай Михайлович ВОЛКОВ,
руководитель службы занятости
Лаишевского района (1991-1995 г.),
заместитель начальника управления,
замминистра труда и занятости (1995-2005 г.)