Существует такое досужее мнение, что проблемы охраны труда касаются узкого круга специалистов. При этом любой случай травмы на производстве вызывает волну гнева среди населения. Оно и понятно: каждый, отправляясь на работу, хочет вернуться домой живым и здоровым. Значит, пока каждый на своем уровне: государственные структуры, работодатели, сами работники не будут серьезно относиться к вопросам безопасности на производстве, нельзя в корне изменить ситуацию в этой сфере. С вопроса о том, какие выводы можно сделать, знакомясь с республиканской статистикой по производственному травматизму, мы начинаем беседу с министром труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмирой ЗАРИПОВОЙ.

– Эльмира Амировна, на какие мысли наводит цифровой расклад по итогам прошлого года?
– Сами по себе голые цифры мало о чем говорят, их необходимо рассматривать в сравнении, чтобы увидеть динамику и тенденции. В 2020 году на производствах республики зарегистрировано 124 несчастных случая, в том числе 24 – со смертельным исходом и 100 случаев с тяжелыми последствиями. За аналогичный период 2019 года число пострадавших составляло 136 человек, из них 39 – со смертельным исходом и 97 тяжелых случаев. Несмотря на снижение темпов производства из-за ковидных ограничений, количество травм на производстве снизилось несущественно – на 8,8 процента.
– Какие сферы экономики вносят наибольший «вклад» в негативную статистику?
– На первом месте – обрабатывающие производства, на них приходится 36,3 процента всех несчастных случаев: из 45 зафиксированных 5 – со смертельным исходом. Свою «долю» – 12,9 процента – вносят строители: всего пострадали 16 человек, шестеро из них скончались. Когда анализируешь данные, то порой удивляешься. Скажем, на вопрос: где опаснее работать – в торговле или на добыче полезных ископаемых – ответ вроде бы само собой разумеющийся.
Но нет! В прошлом году именно в сфере торговли получены 10,5 процента всех производственных травм, причем в пяти случаях из 13 работникам выжить не удалось. При добыче полезных ископаемых пострадало 8 человек, один из них погиб. Так что нельзя огульно считать одну сферу деятельности травмоопаснее другой.
– В результате чего чаще всего страдают люди?
– Основной вид травматизма – падение работников с высоты. В прошлом году именно он составил львиную долю – 30,7 процента от всех случаев. При этом 4 работника лишились жизни. Большой процент – 29,1 – приходится на травмы, полученные в результате воздействия движущихся, вращающихся деталей. Здесь из 36 случаев 7 – смертельных. Необходимо отметить, что на долю 2 крупных промышленных центров – Казань и Набережные Челны – приходится 73 процента всех травм, полученных в прошлом году на производствах республики. В 2019 году на эти города приходилось 55 процентов несчастных случаев.
– Как начался этот год?
– За два месяца текущего года уже зарегистрировано 30 несчастных случаев, в том числе 11 – со смертельным исходом. За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 42 несчастных случая, которые стали причиной гибели 19 работников. С одной стороны, эти данные говорят о том, что наблюдается положительная динамика как по общему травматизму – здесь снижение на 28,6 процента, так и по травматизму со смертельным исходом – снижение на 42 процента. Но, с другой стороны, надо помнить о том, что любой случай травмы на производстве – это ЧП, которое говорит о том, что вопросам охраны труда на этом предприятии и организации не уделяется должного внимания.
– Вот случилась трагедия: начинается расследование, выясняются обстоятельства, составляются протоколы, акты… Какие причины печальных событий этого рода «кочуют» из документа в документ?
– Ясно, что несчастные случаи связаны в основном с предотвратимыми факторами. Из наиболее часто фиксирующихся причин травматизма можно назвать, например, нарушение технологического процесса, неиспользование или необеспеченность средствами индивидуальной защиты. То и дело выявляется игнорирование требований охраны труда и трудовой дисциплины, несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов. Часто на предприятиях используют неисправное оборудование, неправильно эксплуатируют инструменты. Свою негативную роль играет и неудовлетворительное содержание зданий, сооружений, территорий.
– В отделе государственного управления охраной труда в министерстве мне рассказали несколько случаев, которые можно было бы назвать курьезными, если бы в них не пострадали люди. Наверняка и вы знаете про факты, когда причиной травм становились… мобильные телефоны?
– Действительно, ежегодно фиксируются травмы с тяжелыми последствиями, например, у водителей, которые прямо ни на минуту не хотели расставаться с любимым гаджетом. Так, на стоянке работник одной транспортной компании начал спускаться из кабины большегруза. Придерживался только одной рукой, поскольку во второй был, конечно, телефон. Под весом шофера ручка сломалась, и мужчина упал на бетонную поверхность спиной: повредил позвоночник и сломал ногу. А вот совсем свежий пример: в начале апреля во время обеденного перерыва один водитель в процессе разговора по телефону решил взять из кабины документы. Держась одной рукой за поручень, он оступился и упал, ударившись головой. Пострадавший получил ушиб головного мозга, перелом теменной и височной костей.
Хочу обратить внимание всех руководителей, что запрет на использование телефонов должен распространяться не только на время непосредственного управления автомашиной, но и на все время трудовой деятельности. Совсем лишать себя связи нет нужды: можно использовать беспроводную гарнитуру Bluetooth, которая стоит не очень дорого. Это позволит не только сохранить здоровье работников, но и значительно сократить непроизводственные потери компаний – штрафы, оплата больничных и лечения, время, затраченное на расследование несчастного случая…
– Возможно, эксцессов в области охраны труда было бы меньше, если бы нарушителей наказывали более строго?
– У нас в республике ведется постоянная работа, направленная на усиление административной ответственности за неисполнение законодательства о труде. Кроме штрафных санкций в 2020 году по фактам нарушений в сфере охраны труда и производственного травматизма возбуждено 138 уголовных дел, по рассмотрению которых судами вынесено 22 обвинительных приговора. Причем нельзя сказать, что формы наказания виновников мягкие – это и ограничение свободы от 1 до 2 лет, лишение свободы условно с испытательным сроком от 1 до 3 лет.
Несмотря на ограничительные меры, связанные с распространением коронавирусной инфекции, в 2020 году государственные инспекторы труда провели 1132 проверки предприятий и организаций по вопросу соблюдения трудового законодательства. По результатам проверок и расследований несчастных случаев выдано 310 предписаний об устранении 1632 нарушений трудовых прав работников. За допущенные нарушения привлечены к административной ответственности в виде штрафа 2243 виновных лица. Сумма взысканных административных штрафов составила более 11 миллионов рублей.
– Хотя область охраны труда довольно консервативна, перемен в ней тоже не избежать. Какие изменения происходят на законодательном поле этой сферы?
– В январе 2019 года запущена масштабная реформа законодательства, так называемая «регуляторная гильотина». Ее задача – создать новую систему понятных и четких требований к хозяйствующим субъектам, снять избыточную административную нагрузку на них. За 2 года более 9 тысяч нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, либо пересмотрены, либо отменены. Начало 2021 года, без сомнения, тоже запомнится специалистам по охране труда. Ведь с 1 января из 113 правил по охране труда осталось всего 40: некоторые из них объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими.
– В этом году Всемирный день охраны труда проходит под девизом «Предвидеть, подготовиться и ответить на кризис – инвестиции в устойчивую систему охраны труда». Что стоит за этим слоганом?
– Распространение COVID-19 привело к тому, что правительство, работодатели, работники и население в целом столкнулись с беспрецедентными проблемами и многочисленными последствиями, которые она оказала на рынок труда. Пандемия затронула почти все аспекты сферы труда, начиная с риска передачи вируса на рабочих местах и заканчивая рисками в области безопасности труда, возникшими в результате ограничительных мер по распространению вируса. Переход к новым формам организации труда открыл для работников много возможностей, но также создал потенциальные риски в области охраны труда, включая и психосоциальные. Этот девиз демонстрирует важность укрепления системы охраны труда на предприятиях, дает импульс для развития этой сферы как на федеральном, так и на республиканском уровне.
– Что бы вы посоветовали руководителям предприятий, трудовым коллективам, каждому конкретному работнику в связи с этой датой в календаре – Всемирным днем охраны труда?
– Республика Татарстан ежегодно поддерживает инициативу Международной организации труда по проведению мероприятий, посвященных 28 апреля. На это нас нацеливает и соответствующее распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан, подписанное 19 марта. В нем рекомендуется с 1 апреля по 1 июня всем предприятиям, организациям и учреждениям провести различные акции, семинары, круглые столы и другие информационно-разъяснительные мероприятия. Призываю всех активно в них участвовать, ведь вопросы, которые выносятся на обсуждение, касаются каждого работающего, – это соблюдение принципов обеспечения безопасности труда, искоренение случаев производственного травматизма, профилактика профессиональных заболеваний. Есть повод еще раз проверить состояние рабочих мест. Главное – перестать считать вопросы безопасности труда второстепенными, и тогда мероприятия, связанные с 28 апреля, пройдут неформально, с пользой. Нужно, чтобы и работодатели, и сами работники утвердились в мысли: требования правил и норм охраны труда необходимо выполнять неукоснительно.
Беседовала
Дилара ВАФИНА

Печальная статистика
►Из-за несоблюдения плана производства работ и отсутствия необходимой оснастки получил ожоги лица и глаз мастер участка по производству аккумуляторных батарей. Решив повысить эффективность процесса нейтрализации, он взял 25-килограммовый мешок натрия и рассчитывал отсыпать небольшую дозу в колодец. Но упаковка натрия разорвалась и примерно полмешка натрия высыпалось в колодец. В ту же секунду произошла термохимическая реакция с выбросом паров жидкости и взвеси. Пострадавший получил тяжелые травмы.
► В промышленной зоне погиб 35-летний рабочий, упавший с 12-метровой высоты. Причиной трагедии стало неправильное использование средств индивидуальной защиты при работе на высоте и отсутствие контроля со стороны производителя работ. Пострадавший надел страховочный пояс, но не закрепил стропы. В какой-то момент работник наступил на незакрепленный металлический настил, который под его весом прогнулся и рухнул.
► Из-за отсутствия контроля за ходом выполнения операции по монтажу раздвижного трапа полуприцепа 40-летний водитель был насмерть придавлен к асфальту трапом весом 900 кг. В день трагедии на территории базы погибший помогал коллегам менять гидроизоляцию на трале. Один из них во время работ отстегнул трос, который фиксировал трап трала, а пострадавший попытался приподнять сам трап, но тот сорвался и упал на него. Мужчина скончался по пути в больницу.
► Пренебрежение элементарными правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах привело к гибели начальника производственного участка. Пострадавший управлял радиопультом кран-балки и по непонятной причине спустился под груз. В этот момент стропы оборвались и придавили работника. Скорая помощь констатировала мгновенную смерть.